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海南：推进盘活批而未供、闲置低效土地，深化农村集体土地管理_我的网站

A |     　　【忠阳车评】客观看待“速成车”　　在德系、日系等国际车企纷纷表态要拥抱“中国速度”时，中国市场则对新车迭代速度过快现象开始反思。日前，有车企高管在某论坛上说，部分车企为追求上市速度，直接删减设计验证、量产验证等关键环节，让消费者变成试车员，引发“速成车”大讨论。　　尽管已有不少业内专家辟谣，今年上半年国内超600款新车上市，混合计算了配置衍生等多种情况，实际并没那么多。然而，即便按照各口径统计后的保守情况看，仍有约165款新车，这一数字处于历史高位，“相当于每天有一款新车上市”。    　　讯 8月11日，海南省新闻办公室举行开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（第九场）——《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》专场。　　中国车企上新速度之快，既有技术进步的原因，也有市场竞争压力使然。　　从技术上看，一方面，平台化、模块化让成熟的驱动架构和“三电”系统可以跨车型高效复用，无需从零摸索；另一方面，仿真测试技术的成熟，让车企能在虚拟世界里完成数百万公里的极限工况验证，大幅压缩了纯物理测试的周期。　　会上，海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长、新闻发言人孙国徽介绍，“十五五”时期，全省资规系统将聚焦自贸港封关运作需求，在已构建的“增量保障+存量保障+专项保障+反向保障”“四位一体”自然资源要素保障体系的基础上，从政策、服务、市场、监管四个维度系统强化自然资源要素保障。　　一是健全自然资源要素保障政策体系。以全域全类型全流程国土空间治理改革为牵引，依托“1+N+X”改革制度框架，持续完善“四位一体”要素保障体系，实现增量精准投放、存量盘活挖潜、专项统筹保障、反向约束倒逼，推动要素向优势地区和鼓励产业集中。

B | 　　从市场上看，经过多年高速增长以后，我国车市已从增量市场进入存量调整阶段。创新建设用地指标管理方式，实行增存挂钩、规划期总量管控、跨年度灵活调配，坚持指标跟着项目走，对国家和省重大项目实行应保尽保。在经营主体和品牌数量没有明显减少的情况下，激进的销售目标与存量调整现实强化了市场竞争强度。车企不得不以更快速度，在一款车还没跌出用户视野之前，就推出改款或换代，确保产品能够继续获得足够流量和销量。　　问题是，当前业界关于“速成车”并没有一个科学准确的定义。完善用途管制规则，实行分区分类精细化管理。

C | 判断一辆车是不是“速成”，不能简单以时间作为衡量标尺，关键在于它是否完整地走完了所有必需的验证流程。　　二是深化自然资源要素保障服务体系。充分发挥“厅领导分片包干+业务处室‘一对一’帮服+服务专员蹲点服务”立体化帮服机制，从纵向帮服向横向联动拓展，持续做实“店小二”工作专班。将国家和省发展规划，以及省级专项规划确定的重大项目，统筹纳入自然资源“一张图”平台推进落地。

D | 持续深化用地用林用海用矿联合审批，大幅压缩审批时限，提升重大项目审查报批效率。迭代升级“自然资源超市”，实现全域全类型资源要素线上公开展示、精准匹配；推广交地即交证、交海即交证、带方案出让等改革举措。

E | 推进盘活批而未供、闲置低效土地，深化农村集体土地管理，同步保障新型城镇化、乡村振兴、和美海岛建设等空间需求。如果一款车在开发中违背规律、偷工减料、削减试验，即使周期再长，那也是不合格产品；如果一丝不苟地完成了法规和行业标准里的每一项测试，即使周期缩短，也不能轻易称之为“速成车”。　　三是完善自然资源要素市场化配置体系。

F | 搭建全省统一的自然资源要素大市场，打通一级、二级市场，推动资源要素全流程电子化交易。　　当然，这个开发周期也要有底线。建立城镇开发边界省级指标库，健全指标跨市县交易机制，推动建设用地增减挂钩、耕地占补、自然岸线占补等指标在全省范围内流转。创新产业链供地，推进自然资源资产组合供应，支持土地混合开发、空间复合利用和土地用途依法合理转换。完整车型开发分为大改型、中改型、小改型3类：动力底盘全新重构的大改型，标准开发周期为36个月；下车身改动的中改型，周期为24个月；仅调整内外饰、造型的小改型，最低合规周期为18个月。突破这一底线，产品风险就会增加。稳步推进集体经营性建设用地入市。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素向优势地区有序自由流动。

G | 　　四是推进建立自然资源全要素监管体系。

H | 　　同时，仿真测试也不能完全取代真实道路测试。建设“自然资源要素全生命周期监管系统”，全面打通“批、供、用、管”等各环节业务壁垒与数据断点，实现数据联动共享，构建全流程闭环监管体系。开展项目选址前期策划生成，提前有效避让红线和底线要素；实行用地报批智能核验，严守建设用地合规性审查要求；建立“批供”联动机制，开展供地方案智能审查与线上闭环交易，实现用地批供精准匹配；对于逾期未开工、土地闲置的项目，落实智能预警、原因核查、整改销号、溯源追责的闭环管理机制，有效避免“批而未供、供而未用、闲置低效”等问题。汽车仿真测试是指通过计算机模拟车辆真实使用环境及配置状态，在交付前进行的系统性测试方法，是真实测试的预演和摸底。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。虽然两者不是简单的替代关系，甚至仿真测试能够模拟真实路测中较难出现的极端情况，但若过于依赖高频次实验室中的仿真测试，降低真实道路的频次，产品质量也会被打上问号。　　汽车作为交通工具，使用场景复杂，产品质量不仅关乎驾乘人员生命安全，也关乎用户体验。汽车开发周期缩短正成为不可逆的产业趋势，如何规范汽车开发流程，在技术迭代提速与产品安全底线之间找到最优解，不仅需要车企加强自律，也需要监管协同发力。    。　　值得关注的是，近期全国汽车标准化技术委员会已就3项新能源汽车定型试验规程公开征求意见，拟将新能源车型的可靠性行驶试验总里程提升至3万公里；工信部装备工业一司则赴多家车企开展道路机动车辆生产企业产品安全保障能力和生产一致性监督检查，推动汽车产业从“速度内卷”转向“质量竞争”。　　在汽车质量安全管理领域，汽车工业发达国家早已形成成熟的体系。过去，国内主要是借鉴这些成熟的管理经验来做传统汽车的质量安全管理，特别是在开放合作过程中，通过学习和借鉴，我们逐渐形成了燃油车的质量安全管理体系。然而，在智能电动车领域，质量安全管理与传统汽车有很大不同，大家都还处于起步、摸索阶段。作为新能源赛道领跑者，我们更有优势、也更有信心做得更好，为全球汽车产业的转型升级贡献中国方案。(本文来源：经济日报 作者：杨忠阳)。

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Published on:02:35:38